全國國土資源工作會議：三年內對不銹鋼方管鋼鐵類項目一律不得核準、備案！的確是從土地的源頭卡死了新增項目的上馬，但目前就對于不銹鋼方管產業(yè)而言，要卡的除了新增項目外，更為主要的還是在于去產能。

當前中國不銹鋼方管產能的利用率尚且不到65%，實際閑置的產能保守計算下來要接近1500萬噸，即便是在這些龐大的不銹鋼方管產能尚未釋放的前提下，不銹鋼價格已然跌至歷時低，且部分不銹鋼企的效益實際比08年金融危機期間還要糟糕。

       相比碳鋼過去產能越調控產量越增長的怪相不同的地方在于，不銹鋼方管產能產量的增長近年來主要集中在民營領域，且借助國家鼓勵的先進工藝(如RK-EF冶煉工 藝等)大肆擴張不銹鋼冶煉產能，加之不銹鋼加工產業(yè)鏈的快速擴張，對于不銹鋼方管原材料的加工需求的增長也助推了產能的擴張。

       無論是冶煉又或者加工新工藝的進入，雖然拉低了社會平均的生產成本，不過相對高成本的不銹鋼方管企業(yè)仍然是“死扛”，這其中一大部分的企業(yè)擁有特殊的背景或條件，這也使得進入與退出機制難以迅速通過市場的生存法則予以實現(xiàn)。
      隨著不銹鋼方管價出現(xiàn)創(chuàng)紀錄的新低，加之政府對于鋼鐵產業(yè)信貸的調控，以及內需乏力、出口反制等因素的作用，不銹鋼方管產業(yè)的傳統(tǒng)產品的競爭進入白熱化，長時間破本運 行引發(fā)的風險值得警惕，這是由市場的競爭生存法則所決定，當然，行政干預這只有形的手的作用也不可忽視，包括此前的信貸管控、環(huán)評收緊以及當下的土地供給 等。

      新項目管控必然重要，對于當下閑置的不銹鋼方管產能如何加快清理應當是不銹鋼產業(yè)發(fā)展為重要的環(huán)節(jié)，但首先要面對的是企業(yè)與政府、社會、員工復雜的關系梳理，如果 不能利用當下對于去產能相對有利的市場環(huán)境加快速度，一旦市場出現(xiàn)轉機，很多問題又將被潮水淹沒，只會增強調控的經濟成本與時間。

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